四川在線記者 寇敏芳

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工業(yè)興省制造強省如何推進？省委十二屆三次全會提出“揚優(yōu)勢、鍛長板，促創(chuàng)新、增動能，建集群、強主體”的工作思路，明確了建設制造強省的具體舉措，推動加快形成現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展新格局。

新格局打造重在兩個“兩”：一是工作抓手上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與規(guī)模倍增“兩全其美”；二是方法路徑上，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”。

如何看待、如何推動？與會代表展開討論。

“提質(zhì)倍增”是本次全會的新詞。所謂“提質(zhì)”，就是要落實高質(zhì)量發(fā)展要求，縱深推進創(chuàng)新驅(qū)動引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值、品牌影響力、企業(yè)競爭力和全要素勞動生產(chǎn)率，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展效益。

“以前提產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，增長是放在第一位的。”成都信息工程大學黨委書記周激流注意到，此前，我省關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的描述是“三化三升七倍增”，本次全會格外強調(diào)“提質(zhì)”并且將其放在了首位。“這一提法貫徹落實黨中央部署要求，是四川推動高質(zhì)量發(fā)展的生動體現(xiàn)。”黨的二十大報告鮮明提出，“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。

“提質(zhì)”在前，“倍增”在后，并不意味著增長就不重要。在經(jīng)濟和信息化廳廳長翟剛看來，提質(zhì)與倍增是一對辯證關系，量變引起質(zhì)變，質(zhì)變又推動新的量變，進而催生更大的質(zhì)變。

省政府副秘書長王峻的另一個身份是浙江省駐川工作組組長，他帶來了東部地區(qū)的“他山之石”。從東部地區(qū)工業(yè)“進化”的路徑來看，浙江和廣東在產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5萬億后，均通過4—6年時間，完成迭代，實現(xiàn)倍增。“四川已經(jīng)到了量變觸發(fā)質(zhì)變的關鍵節(jié)點。”

10萬億，這是四川此前鎖定的產(chǎn)業(yè)倍增目標。四川已作出部署：加快做大產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，到2027年底實現(xiàn)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入比2021年翻一番。

六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包括電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進材料、醫(yī)藥健康，它們是四川基礎最優(yōu)、前景最好的具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的工業(yè)行業(yè)。

強不代表沒有短板弱項。以四川首個萬億級產(chǎn)業(yè)電子信息為例，有與會人員指出，我省高端芯片的對外依存度高達90%，總體上還沒有形成“卡位入鏈”的制勝優(yōu)勢。以提質(zhì)倍增為抓手就是要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，補強關鍵核心技術和零部件的薄弱環(huán)節(jié)，以此提升四川全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

提質(zhì)倍增的目標如何實現(xiàn)？全會提出，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是四川工業(yè)的“老底子”，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過70%。大家在討論中認為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅是四川建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤”，也是培育發(fā)展新動能的重要來源。

因為傳統(tǒng)不代表落后。不少與會人員發(fā)現(xiàn)，在六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的排位中，相對傳統(tǒng)的“食品輕紡”已從過去倒數(shù)第二位提升至第三位。“輕紡本來是個‘小產(chǎn)業(yè)’，但是卻被寫入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，足見四川對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重視。”

今年5月召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議提出，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。全會文件中，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有一系列部署安排，比如針對食品輕紡行業(yè)，提出“培育高端服裝、智能家居等高附加值產(chǎn)業(yè)。”

資陽市委書記元方則摳起了字眼，“我建議將高端‘服裝’改為‘鞋服’。”他現(xiàn)場為“資陽造”鞋履當起代言人。目前，資陽市安岳縣已成為成渝地區(qū)鞋業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的主要承接地之一，當?shù)刈畲蟮乃拇ㄓ宄芍菩a(chǎn)業(yè)園已聚集近百戶企業(yè)，用一只小鞋子帶動產(chǎn)值超50億元。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何升級？全會提出，要加快先進技術改造應用，加強產(chǎn)業(yè)基礎能力建設，大力推進工藝變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能級提升、方式轉(zhuǎn)型，讓老底子煥發(fā)新活力。

如果說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是支撐四川工業(yè)的“四梁八柱”，那么戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是引領未來發(fā)展的新支柱，對形成新的經(jīng)濟優(yōu)勢意義重大。全會將人工智能、生物技術、衛(wèi)星網(wǎng)絡、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機等列入我省重點培育壯大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提出打造一批國家級乃至世界級先進制造業(yè)集群。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是相對熟悉和固定的，但新興產(chǎn)業(yè)充滿了風險和挑戰(zhàn)，要求我們在產(chǎn)業(yè)培育中必須創(chuàng)新思路。”來自成都的與會人員介紹了一個新興產(chǎn)業(yè)招商中的小插曲。成都打算引進一個做心臟支架的跨國龍頭企業(yè)，政府部門準備了土地、稅收等一系列優(yōu)惠條件的招商“大禮包”，但企業(yè)最看重的卻是配套。心臟支架生產(chǎn)過程中對滅菌的要求極高，需要有配套企業(yè)，項目才有落地的可能性。

這次招商的經(jīng)歷，讓成都進一步意識到產(chǎn)業(yè)鏈在新興產(chǎn)業(yè)培育中的重要性。前不久，成都進一步優(yōu)化建圈強鏈 “路線圖”，明確重點建設8個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，28條重點產(chǎn)業(yè)鏈，“推動實現(xiàn)鏈與鏈之間的交叉融合，尤其通過產(chǎn)業(yè)鏈細分，提供更加個性化、專業(yè)化、行業(yè)化的政策。”

培育新興產(chǎn)業(yè)不僅要創(chuàng)新政策，更要搶抓機遇。全會透露出“搶抓新賽道、培育新動能”的強烈信號。在綿陽，2022年“搶”下的機器人產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展，目前已聚集30多個相關產(chǎn)業(yè)項目，總投資超80億元。“我們要推動機器人產(chǎn)業(yè)從‘新賽道’向‘主賽道’轉(zhuǎn)變。”來自綿陽的與會人員介紹，在項目引進過程中，綿陽平均一個星期簽約1戶、兩個星期開工1戶，刷新了綿陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展新速度。接下來，將加快從企業(yè)集聚發(fā)展到產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育的轉(zhuǎn)變，不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

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