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交匯點(diǎn)訊 6月29日，全國(guó)首個(gè)工傷預(yù)防評(píng)價(jià)體系在張家港發(fā)布。評(píng)價(jià)體系由張家港市人社局、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院聯(lián)合制定，針對(duì)工傷預(yù)防主體和工傷預(yù)防項(xiàng)目，設(shè)置不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行打分，實(shí)現(xiàn)工傷預(yù)防工作可量化、可評(píng)價(jià)。

我國(guó)工傷保險(xiǎn)實(shí)行預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)三位一體，但長(zhǎng)期以來(lái)，鑒于法律法規(guī)體系不完善、部門協(xié)同不足、企業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，預(yù)防這塊比較薄弱。中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院工傷保險(xiǎn)研究室主任武玉寧認(rèn)為，建立一套精準(zhǔn)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，將為工傷預(yù)防責(zé)任主體提供判斷依據(jù)，從源頭減少和防止工傷事故發(fā)生。

評(píng)價(jià)體系明確，工傷預(yù)防工作責(zé)任主體除企業(yè)外，還包括區(qū)鎮(zhèn)、行業(yè)，引導(dǎo)各個(gè)層面重視工傷預(yù)防工作，評(píng)價(jià)時(shí)主要考察工傷發(fā)生情況和趨勢(shì)、企業(yè)規(guī)范管理情況等。工傷預(yù)防項(xiàng)目執(zhí)行方則包括第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)，評(píng)價(jià)時(shí)既注重結(jié)果，也注重過(guò)程。

做到精準(zhǔn)科學(xué)，離不開(kāi)數(shù)據(jù)支撐。評(píng)價(jià)體系打通部門信息壁壘，利用工傷預(yù)防評(píng)價(jià)軟件，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行“智能畫(huà)像”，自動(dòng)生成并實(shí)時(shí)推送評(píng)價(jià)結(jié)果，為相關(guān)部門及時(shí)排查隱患提供依據(jù)。企業(yè)也可以看到風(fēng)險(xiǎn)警示、整改要求，并按提醒參加工傷預(yù)防培訓(xùn)課程。

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，企業(yè)連續(xù)多年工傷發(fā)生率居高不下，支繳率超過(guò)100%，相關(guān)部門可給予懲罰性繳費(fèi)，繳費(fèi)相當(dāng)于工傷保險(xiǎn)基金支出。對(duì)于承諾實(shí)行零工傷愿景的企業(yè)，相關(guān)部門也可給予技術(shù)、工傷預(yù)防費(fèi)等層面支持。

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展“生命線”。自去年7月獲批全省唯一一家工傷保險(xiǎn)差別化費(fèi)率改革試點(diǎn)城市以來(lái)，張家港將用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率與安全生產(chǎn)掛鉤管理。企業(yè)因安全生產(chǎn)管理優(yōu)異，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率可最低下浮至本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%；企業(yè)因安全生產(chǎn)管理問(wèn)題受到懲戒，費(fèi)率最高上浮至本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150%。截至目前，該市共對(duì)118家企業(yè)進(jìn)行費(fèi)率調(diào)整，其中上浮企業(yè)10家、下浮企業(yè)108家。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 徐瑞雅

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